今年以來，疫情形勢延宕反復(fù)，家電消費(fèi)作為居民消費(fèi)的重要組成部分，在穩(wěn)增長、促消費(fèi)、擴(kuò)就業(yè)等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，也成為2022年國家重點(diǎn)支持的行業(yè)之一。
面對一系列的家電行業(yè)引導(dǎo)政策，企業(yè)的政策理解與戰(zhàn)略調(diào)整迫在眉睫?，F(xiàn)HOPE知士專家平臺針對2022年3大國家政策中的家電新機(jī)會，為行業(yè)提供客觀、及時(shí)的政策研究成果及市場洞察，助力企業(yè)把握行業(yè)趨勢,謀定市場戰(zhàn)略。
一、《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》
（一）政策介紹
今年5月，國務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》（簡稱《一攬子政策措施》），包括財(cái)政、貨幣金融、穩(wěn)投資促消費(fèi)、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；久裆擦鶄€(gè)方面33項(xiàng)政策措施，助力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。
從金融視角看，該政策意味著全年退稅2.64萬億、國家融資擔(dān)保資金1萬億、企業(yè)5萬億資金融資、鐵路建設(shè)債券3000億、專項(xiàng)債預(yù)計(jì)總和5.6億、商用貨車貸款900億、小微貸款4000億、航空專項(xiàng)貸款3500億，合計(jì)約12萬億的刺激計(jì)劃。
（二）政策效果及影響
針對經(jīng)濟(jì)下行壓力大、企業(yè)投融資難等問題 ，《一攬子政策措施》通過“12萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”，在退稅、企業(yè)融資、各種債券和貸款支持等方面給予政策支持，產(chǎn)生了3個(gè)方面的正向影響：
穩(wěn)投資促消費(fèi)：《一攬子政策措施》中提出“加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目，加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)”等具體舉措，針對性強(qiáng)、覆蓋面廣、協(xié)同性高，有利于擴(kuò)大社會總需求、刺激消費(fèi)，也是為家電行業(yè)注入一針強(qiáng)心劑。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級：《一攬子政策措施》中關(guān)于“降低市場主體用水用電用網(wǎng)等成本、統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度、推動(dòng)階段性減免市場主體房屋租金”等政策措施，在多方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，對保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義巨大。
保民生：《一攬子政策措施》中提出“實(shí)施住房公積金階段性支持政策、完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策、完善社會民生兜底保障措施”等措施，大力保障和改善民生，有利于釋放城鄉(xiāng)居民的潛在消費(fèi)需求，不斷創(chuàng)造新的需求，提高消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。
當(dāng)然，相比于2008年4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，今年“12萬億”的拉動(dòng)效果或稍顯遜色。由于2008年的4萬億主要來自央行，經(jīng)過貨幣乘數(shù)放大后就是10萬億+，占2009年GDP的28%以上，而今年的12萬億大部分來自財(cái)政，并且只占21年GDP的10%左右。
此外，今年的政策更多的是刺激基建類項(xiàng)目的投資，難以判斷將帶動(dòng)多少消費(fèi)，相比于2008年的貨幣政策，今年的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃對于消費(fèi)端的拉力，還有待研究。
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二、《關(guān)于促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)的若干措施》
（一）政策介紹
7月底，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等13部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)若干措施的通知》（簡稱《若干措施》），明確提出開展全國家電“以舊換新”活動(dòng)、推進(jìn)綠色智能家電下鄉(xiāng)、鼓勵(lì)基本裝修交房和家電租賃、實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)、加強(qiáng)廢舊家電回收利用等9條具體措施。
《若干措施》提出開展全國家電以舊換新活動(dòng)，針對鄉(xiāng)村市場短板等問題，提出深化縣域商業(yè)建設(shè)的行動(dòng)，指導(dǎo)地方統(tǒng)籌利用好財(cái)政專項(xiàng)資金，改造提升鄉(xiāng)村家電銷售、配送、維修、回收網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)綠色智能家電下鄉(xiāng)。鼓勵(lì)有條件的地方對購買綠色智能家電產(chǎn)品給予政策支持，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)適應(yīng)鄉(xiāng)村市場特點(diǎn)和老年人需求的產(chǎn)品，滿足鄉(xiāng)村居民家電消費(fèi)升級的需求。
在家電產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)、售后服務(wù)、回收等全過程，《若干措施》提出優(yōu)化綠色智能家電供給，推行綠色家電、智能家電認(rèn)證，推進(jìn)智能家電標(biāo)準(zhǔn)兼容互通，用好重要展會平臺，便利國際優(yōu)質(zhì)家電產(chǎn)品進(jìn)入中國市場。實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，完善家電配送、安裝、維修服務(wù)，推進(jìn)全鏈條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，培育一批售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)，進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，構(gòu)建放心消費(fèi)的市場環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)者的獲得感。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《若干措施》聚焦城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施對家電消費(fèi)使用的支撐作用，提出加強(qiáng)廢舊家電回收利用，開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)，支持家電回收網(wǎng)點(diǎn)、綠色分揀中心建設(shè)，構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，實(shí)施農(nóng)村點(diǎn)網(wǎng)鞏固提升工程，全面實(shí)施千兆光纖網(wǎng)絡(luò)部署工程，深入推進(jìn)5G應(yīng)用“揚(yáng)帆行動(dòng)”計(jì)劃，加大用電用水用氣用網(wǎng)保障，通過設(shè)施的提升，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。
（二）政策效果及影響
《若干措施》的發(fā)布，讓行業(yè)關(guān)注已久的以舊換新和家電下鄉(xiāng)新政策有了實(shí)質(zhì)性落點(diǎn)，各地方政府根據(jù)自身特點(diǎn)制定詳細(xì)的落地政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前湖南、新疆、山東、貴州、廣東、云南、上海等地，已經(jīng)開始落地政策。
A.以舊換新
以舊換新的推進(jìn)，將形成多贏局面。對于消費(fèi)者而言，舊的家電可以回收賣掉，新的家電買回來不僅更節(jié)能省錢，使用體驗(yàn)也更好，生活品質(zhì)有效提升；從企業(yè)來講，用戶換新需求將集中釋放，尤其傳統(tǒng)家電產(chǎn)品更因此受益，迎來市場新增長，也可以有效彌補(bǔ)出口下滑的市場份額；對于社會來說，以舊換新提高了家電能效水平，減少環(huán)境污染，而廢舊家電中的鋼鐵、塑料等資源也將得到充分有效利用、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
當(dāng)然，我國當(dāng)前以舊換新的回收成本還較高，回收拆解產(chǎn)業(yè)鏈還需完善的。但隨著《若干措施》的推進(jìn)，預(yù)計(jì)未來國家將大力發(fā)展以舊換新產(chǎn)業(yè)鏈，回收網(wǎng)點(diǎn)加速布局、回收企業(yè)實(shí)力壯大、回收拆解鏈條逐步完善等，回收市場的勢頭將更加強(qiáng)勁。
B.智能家電下鄉(xiāng)
當(dāng)前，人民群眾對綠色智能家電的升級消費(fèi)需求旺盛，農(nóng)村等下沉市場潛力巨大?！度舾纱胧返奶岢?，為智能家電下鄉(xiāng)提供了政策支撐和措施保障，讓綠色環(huán)保、高端、新興品類的家電產(chǎn)品，迎來更大的入戶利好。
值得注意的是，智能家電下鄉(xiāng)的主導(dǎo)權(quán)放到地方政府，各地的政策推進(jìn)將更加靈活、迅速。各地已出現(xiàn)了形式多樣的家電下鄉(xiāng)策略，尤其山東省由于具有比較強(qiáng)勢的家電制造商與渠道，其支持力度相比其他省份會更大。
綜合來看，《若干措施》是從消費(fèi)端、供給端、基建端同向發(fā)力，以市場化手段激發(fā)消費(fèi)潛力，全面提升家電從生產(chǎn)到銷售、從安裝到維修、從更新到回收的全鏈條服務(wù)水平。這也要求家電企業(yè)進(jìn)一步挖掘新消費(fèi)熱點(diǎn)，增強(qiáng)供給對需求的適配性。
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三、《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)者潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》
（一）政策介紹
今年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》（簡稱《意見》）?！兑庖姟钒凑漳繕?biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、短期支持和中長期促進(jìn)相兼顧的要求,提出了5方面20項(xiàng)重點(diǎn)舉措，系統(tǒng)全面地推動(dòng)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。
具體來看，一是應(yīng)對疫情影響，促進(jìn)消費(fèi)有序恢復(fù)發(fā)展。圍繞保市場主體加大助企紓困力度，做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)，創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式；二是全面創(chuàng)新提質(zhì)，著力穩(wěn)住消費(fèi)基本盤。積極推進(jìn)實(shí)物消費(fèi)提質(zhì)升級，加力促進(jìn)健康養(yǎng)老托育等服務(wù)消費(fèi)，持續(xù)拓展文化和旅游消費(fèi)，大力發(fā)展綠色消費(fèi)，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力；三是完善支撐體系，不斷增強(qiáng)消費(fèi)發(fā)展綜合能力。推進(jìn)消費(fèi)平臺健康持續(xù)發(fā)展，加快健全消費(fèi)品流通體系，增加就業(yè)收入提高消費(fèi)能力，合理增加公共消費(fèi)；四是持續(xù)深化改革，全力營造安全放心誠信消費(fèi)環(huán)境。破除限制消費(fèi)障礙壁壘，健全消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管，全面加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)；五是強(qiáng)化保障措施，進(jìn)一步夯實(shí)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)財(cái)稅支持，優(yōu)化金融服務(wù)，強(qiáng)化用地用房保障，壓實(shí)各方責(zé)任。
（二）政策效果及影響
“消費(fèi)券”，已成為各地激發(fā)消費(fèi)活力、釋放消費(fèi)效應(yīng)的重要手段。業(yè)內(nèi)人士估算，政府1元的消費(fèi)補(bǔ)貼能夠帶動(dòng)平均3.5元以上的新增消費(fèi)。而消費(fèi)活力最終也將傳導(dǎo)到供給側(cè)，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈條復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)刺激消費(fèi)的“乘數(shù)效應(yīng)”。
在各地方政府的主導(dǎo)下，一波波消費(fèi)券大量涌入市場，用于刺激消費(fèi)家電、餐飲、娛樂、酒店等行業(yè)。憑借海量的消費(fèi)者大數(shù)據(jù)和精準(zhǔn)的供需鏈接優(yōu)勢，支付寶、蘇寧、云閃付、微信公眾號等線上渠道以及線下門店，也參與到消費(fèi)券的發(fā)放中。
而《意見》中提及“大力發(fā)展綠色家裝，鼓勵(lì)消費(fèi)者更換或新購綠色節(jié)能家電、環(huán)保家具等家居產(chǎn)品”“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)”的政策，更讓各地政府將支持換購綠色智能家電，放在重要位置。
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機(jī)會解剖：新政策效果及后續(xù)影響
各大政策的出臺，是政府促消費(fèi)、惠民生、助企紓困的重要舉措，對于家電企業(yè)而言，當(dāng)前3大類機(jī)會已呼之欲出：
（一）共建以舊換新產(chǎn)業(yè)鏈
目前我國大力支持回收相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育一批多元化的回收企業(yè)，打通生產(chǎn)回收拆解利用鏈條，開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)，進(jìn)一步加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，回收拆解行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，成為朝陽產(chǎn)業(yè)指日可待。
對于企業(yè)而言，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢，聯(lián)合政府部門、行業(yè)協(xié)會、電商平臺和家電生產(chǎn)、流通、回收等企業(yè)，共同探索以舊換新產(chǎn)業(yè)鏈新方案。不僅將搶占新賽道，更將推進(jìn)整個(gè)家電行業(yè)提質(zhì)升級。
（二）迭代家電下鄉(xiāng)方案
距離2008年家電下鄉(xiāng)已過去15年，大批家電面臨超過設(shè)計(jì)使用年限的問題，。數(shù)據(jù)顯示，我國家電保有量已達(dá)21億臺，預(yù)計(jì)今年報(bào)廢量超過2億臺，老百姓的家電更新消費(fèi)需求已尤為旺盛。
可以預(yù)料，傳統(tǒng)品類產(chǎn)品的需求將隨著以舊換新產(chǎn)業(yè)鏈的完善而逐步增多。針對已經(jīng)迸發(fā)換新需求，如何讓用戶換得更便利、買得更省心、用得更舒適，就要求企業(yè)結(jié)合地方個(gè)性化的居住環(huán)境、功能訴求、網(wǎng)絡(luò)渠道等，創(chuàng)新全流程體驗(yàn)。而抓住新消費(fèi)熱點(diǎn)，或能讓家電企業(yè)走在前列。
（三）創(chuàng)新綠色智能體驗(yàn)
在“雙碳”目標(biāo)下，綠色消費(fèi)理念已被越來越多的用戶接受。與此同時(shí)，家電行業(yè)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)也在不斷完善，綠色、智能、環(huán)保，將成為未來家電產(chǎn)品的新門檻。
在綠色家電方面，創(chuàng)新產(chǎn)品節(jié)能方案，加強(qiáng)綠色設(shè)計(jì)供給能力，大力推行綠色制造，加快家電制冷劑、發(fā)泡劑環(huán)保替代等有效措施，都將成為家電行業(yè)綠色升級的重要方向，推動(dòng)家電企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。
聶教授
