一、進(jìn)一步提升企業(yè)主體的轉(zhuǎn)化能力
二、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化與運(yùn)用
6月24日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》（國函〔2023〕56號(hào)）提出了24項(xiàng)復(fù)制推廣事項(xiàng)，其中第18項(xiàng)是“專利開放許可新模式”，主要內(nèi)容是：知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門征集市場前景好、適合多個(gè)主體應(yīng)用的專利，由高校院所等專利權(quán)人自愿明確許可使用費(fèi)等條件并公開發(fā)布，中小微企業(yè)等技術(shù)需求方支付相應(yīng)費(fèi)用即可方便快速達(dá)成‘一對多’許可，提升談判效率、降低交易成本、促進(jìn)技術(shù)供需對接。”由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向全國推廣。
8月24日，工業(yè)和信息化部辦公廳?國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2023─2027年）》（工信廳聯(lián)科〔2023〕48號(hào)）提出，深化專利開放許可制度實(shí)施，暢通許可信息公開和對接渠道，做好許可使用費(fèi)估價(jià)指導(dǎo)、許可后配套服務(wù)，支持企業(yè)便捷獲取和實(shí)施專利技術(shù)。
10月19日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》（國辦發(fā)〔2023〕37號(hào)），提出的目標(biāo)是到2025年，推動(dòng)一批高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。高校和科研機(jī)構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高，全國涉及專利的技術(shù)合同成交額達(dá)到8000億元，備案認(rèn)定的專利密集型產(chǎn)品產(chǎn)值超萬億元。主要內(nèi)容是從三個(gè)方面對專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)作出具體部署：
一是大力推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化，加快專利價(jià)值實(shí)現(xiàn)。梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利，以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效，培育推廣專利密集型產(chǎn)品。
二是打通轉(zhuǎn)化關(guān)鍵堵點(diǎn)，激發(fā)運(yùn)用內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化高校、科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化激勵(lì)，強(qiáng)化提升專利質(zhì)量促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化的政策導(dǎo)向，加強(qiáng)促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
三是培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素市場，構(gòu)建良好服務(wù)生態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場體系，推進(jìn)多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支持，完善專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)鏈條，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素國際循環(huán)。
12月11日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于修改<中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則>的決定》（國務(wù)院令第769號(hào)），修改的主要內(nèi)容：
一是新增外觀設(shè)計(jì)國際申請?zhí)貏e規(guī)定。2022年2月5日，我國向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織交存《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國際注冊海牙協(xié)定》（1999年文本）（簡稱《海牙協(xié)定》）加入書及聲明，于2022年5月5日對中國生效。為與《海牙協(xié)定》適應(yīng)，《細(xì)則》專門規(guī)定了外觀設(shè)計(jì)國際申請的法律地位，國內(nèi)和國際銜接的審查程序，以及在優(yōu)先權(quán)、新穎性寬限期、分案申請等方面與國內(nèi)外觀設(shè)計(jì)專利申請制度的銜接性規(guī)定等。
二是新增第五章專利權(quán)期限補(bǔ)償，對專利法第四次修正新增的專利權(quán)期限補(bǔ)償制度作了細(xì)化規(guī)定。
三是完善專利申請制度。通過多處修改，優(yōu)化專利申請流程，為申請人取得專利提供更加便捷的措施，例如增加強(qiáng)制代理例外規(guī)定，放寬不喪失新穎性的情形，新增優(yōu)先權(quán)恢復(fù)制度、優(yōu)先權(quán)要求的增加和改正制度、援引加入制度、延遲審查制度等。
四是完善專利審查制度，規(guī)定申請專利應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，提出各類專利申請應(yīng)當(dāng)以真實(shí)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)為基礎(chǔ)，調(diào)整專利保密審查的時(shí)限，復(fù)審內(nèi)容增加其他明顯違反專利法和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定情形等，目的在于提升專利質(zhì)量。
五是細(xì)化促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的規(guī)定，對開放許可聲明的時(shí)機(jī)和要求、不予公告開放許可聲明的情形、開放許可成立后的備案等內(nèi)容作了細(xì)化；規(guī)定了加強(qiáng)專利公共服務(wù)、優(yōu)化專利權(quán)評價(jià)報(bào)告相關(guān)規(guī)定；明確規(guī)定鼓勵(lì)對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、完善專利糾紛處理和調(diào)解制度等。
聶教授
