一、進(jìn)一步提升企業(yè)主體的轉(zhuǎn)化能力
二、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化與運(yùn)用
三、支持科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)
四、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化政策激勵(lì)
五、推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化
2023年7月21日，自然資源部辦公廳印發(fā)了《自然資源標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（自然資辦發(fā)〔2023〕29號(hào)），提出健全科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。主要內(nèi)容：一是完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)文件制度，拓寬科技成果標(biāo)準(zhǔn)化渠道；二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
10月26日，中央宣傳部?文化和旅游部?國(guó)家文物局等十三個(gè)部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新的意見》（文物科發(fā)〔2023〕32號(hào)），與科技成果轉(zhuǎn)化直接相關(guān)內(nèi)容：一是著力推進(jìn)文物科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加大對(duì)文物科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的支持，健全促進(jìn)文物科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立“定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)”的訂單式研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建設(shè)一批文物科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)平臺(tái)，部署文物保護(hù)修復(fù)、安全防護(hù)、考古、博物館展示等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目，開展創(chuàng)新能力傳導(dǎo)示范項(xiàng)目。二是加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，合理核定文博單位績(jī)效工資總量，中央財(cái)政科研項(xiàng)目間接費(fèi)用由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用，可全部用于績(jī)效支出，試點(diǎn)一批研究型文博單位在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)時(shí)享受科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)政策。三是完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)文物領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，采用首購(gòu)、訂購(gòu)等方式促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用。推動(dòng)培育建立文物領(lǐng)域國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。
12月28日，工業(yè)和信息化部等八部門印發(fā)了《關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)規(guī)〔2023〕258號(hào)），提出加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。主要內(nèi)容是：一是鼓勵(lì)以企業(yè)為主體，與高校、科研院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大研發(fā)投入，提高科技成果落地轉(zhuǎn)化率。完善科技成果信息發(fā)布和共享機(jī)制，制定先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用目錄，建設(shè)技術(shù)集成、熟化和工程化的中試和應(yīng)用驗(yàn)證平臺(tái)；二是深化重點(diǎn)產(chǎn)品和工藝“一條龍”應(yīng)用，強(qiáng)化需求和場(chǎng)景牽引，支持企業(yè)運(yùn)用首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件實(shí)施技術(shù)改造，擴(kuò)大創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)。
六、促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化
4月，科技部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持西部科學(xué)城加快建設(shè)的意見》（國(guó)科發(fā)規(guī)〔2023〕31號(hào)），提出與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化有關(guān)的搭設(shè)包括：一是支持建設(shè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移成渝中心，打造國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化樞紐平臺(tái)；二是加大國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地、孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間布局力度；三是高水平建設(shè)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。
5月8日，科技部等12個(gè)部門印發(fā)《深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神?加快推動(dòng)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的工作方案》（國(guó)科發(fā)規(guī)〔2023〕41號(hào)），提出推進(jìn)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理等改革試點(diǎn)，著力打通高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等科技成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)。
8月8日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，分八個(gè)部30條，其中三個(gè)部分3條與科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)：一是第五部分中提出建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)中試轉(zhuǎn)化基地，包括推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展、支持先進(jìn)生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和加快布局人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿領(lǐng)域；二是第六部分提出全面接軌國(guó)際科研管理體制機(jī)制，主要內(nèi)容是開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)、成果評(píng)價(jià)、收益分配等試點(diǎn)；三是第七部分提出探索建立項(xiàng)目與資本對(duì)接平臺(tái)，引入國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)參與推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。
綜上，2023年出臺(tái)與科技成果轉(zhuǎn)化的政策數(shù)量有所下降，而且主要集中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面。我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化政策體系基本完善，關(guān)鍵是要推動(dòng)落實(shí)。
注：本文應(yīng)科技部評(píng)估中心委托，對(duì)2023年涉及科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)文件進(jìn)行了初步梳理，用于《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告2024（高等院校與科研院所篇）》之“科技成果轉(zhuǎn)化政策概述”，并以該文為準(zhǔn)。
聶教授
