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2016年8月31日廈門市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過  根據(jù)2024年8月27日廈門市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)規(guī)定〉的決定》修正）

目  錄

第一章　總則

第二章　管理體制

第三章　投資開放和貿(mào)易便利化

第四章　金融服務(wù)

第五章　兩岸經(jīng)貿(mào)合作

第六章　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和“一帶一路”建設(shè)

第七章　法治環(huán)境

第八章　附則

第一章　總則

第一條　為推進(jìn)和保障中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”）的建設(shè)，促進(jìn)《中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，以高水平開放為引領(lǐng)、以制度創(chuàng)新為核心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，立足于深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，重點(diǎn)建設(shè)兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、國(guó)際航運(yùn)中心、兩岸貿(mào)易中心和兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

第三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)改革，建立重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范制度，建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制的風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試區(qū)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立評(píng)估機(jī)制，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)政策執(zhí)行情況進(jìn)行綜合或者專項(xiàng)評(píng)估，必要時(shí)可以委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。

第四條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等改革示范區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建立聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域、跨部門政策協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、服務(wù)共享，推進(jìn)改革創(chuàng)新。

第五條　市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)研究制定支持性政策，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，營(yíng)造鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的良好氛圍。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新中，對(duì)于符合改革方向、經(jīng)過民主決策、程序合法依規(guī)、旨在推動(dòng)工作的失誤，且個(gè)人和所在單位沒有牟取私利、未與其他單位或者個(gè)人惡意串通損害公共利益的，可以不予或者免予追究相關(guān)行政責(zé)任；相關(guān)主體受到追責(zé)時(shí)可以提出免責(zé)申請(qǐng)。

第二章　管理體制

第六條　建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、投資貿(mào)易、金融創(chuàng)新、兩岸經(jīng)貿(mào)合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及政府職能轉(zhuǎn)變和綜合監(jiān)管等方面的重大問題，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)本市行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、中央與省駐廈單位及本市有關(guān)部門實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù)。具體工作由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第七條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）依照規(guī)定職責(zé)具體負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。

市人民政府有關(guān)部門及海關(guān)、海事等中央、省駐廈單位，依照規(guī)定做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。

第八條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)成為轉(zhuǎn)變政府職能、管理模式再造的示范區(qū)，建設(shè)成為集貿(mào)易、投資、金融、科創(chuàng)等方面的開放與創(chuàng)新為一體的綜合改革區(qū)域。

第九條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按照權(quán)責(zé)一致的原則，實(shí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)清單制度，簡(jiǎn)化辦理流程，并向社會(huì)公開。

實(shí)行多部門信息共享和協(xié)同管理機(jī)制，推動(dòng)全程電子化管理。

第十條　建立健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)行政審批目錄制度。根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新需要，管委會(huì)可以擬定統(tǒng)一行使有關(guān)行政審批事項(xiàng)方案，市人民政府依照法定程序授權(quán)或者委托給管委會(huì)。

  管委會(huì)及本市相關(guān)行政部門對(duì)其實(shí)施的屬于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)權(quán)限范圍內(nèi)的審批事項(xiàng)，對(duì)審批程序、時(shí)限等作出有利于申請(qǐng)人的變通性規(guī)定，依規(guī)定采取直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式進(jìn)行分類管理，推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布并執(zhí)行。

第十一條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立行政審批事項(xiàng)一個(gè)窗口受理機(jī)制，推行網(wǎng)上審批，對(duì)多部門審批事項(xiàng)實(shí)行一個(gè)部門牽頭、其他部門協(xié)同的聯(lián)合審批或者并聯(lián)審批，提高審批時(shí)效。

第十二條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行多規(guī)合一管理制度，可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目生成及審批采取簡(jiǎn)易程序，在其管理范圍內(nèi)實(shí)施，并適時(shí)向全市推廣。實(shí)施簡(jiǎn)易程序的建設(shè)項(xiàng)目清單及相應(yīng)的條件、時(shí)限等，由管委會(huì)制定并向社會(huì)公布。

第十三條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立專家顧問委員會(huì)制度，聘請(qǐng)相關(guān)專家擔(dān)任顧問，參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度建設(shè)、重要改革措施的決策咨詢，以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的評(píng)估與考核。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可以試行通過聘任制公務(wù)員、政府特聘專家以及其他引才形式引進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)人才。

第三章　投資開放和貿(mào)易便利化

第十四條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。

市人民政府按照內(nèi)外資一致的原則，組織清理相關(guān)制度、政策、措施，消除負(fù)面清單之外領(lǐng)域在投資準(zhǔn)入和投資待遇等方面的差異。

第十五條　住所在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案至全市范圍，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行屬地監(jiān)管。

外商投資企業(yè)可以自主約定經(jīng)營(yíng)期限。

有限責(zé)任公司的投資人可以自主約定出資方式，投資人的出資情況應(yīng)當(dāng)自行通過廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺(tái)向社會(huì)公示。

投資人以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)評(píng)估作價(jià)，并能夠依法轉(zhuǎn)讓。非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值顯著低于投資人約定價(jià)格的，非貨幣財(cái)產(chǎn)投資人應(yīng)當(dāng)以約定價(jià)格對(duì)公司承擔(dān)法律責(zé)任。

第十六條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行多證合一、一照一碼的商事登記模式，推行全程電子化登記。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試行商事主體登記確認(rèn)制。商事登記機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人自愿申請(qǐng)和信用承諾的基礎(chǔ)上，依法對(duì)商事主體的主體資格和登記事項(xiàng)予以確認(rèn)登記并公示。

商事登記機(jī)關(guān)建立企業(yè)名稱自主申報(bào)登記系統(tǒng)，申請(qǐng)人可以自行登錄查詢比對(duì)系統(tǒng)，自主查重、自主申報(bào)。申請(qǐng)人對(duì)申報(bào)的名稱承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  完善企業(yè)注銷流程，依法對(duì)無債權(quán)債務(wù)的企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序。

第十七條　拓展廈門國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’服務(wù)功能，建設(shè)數(shù)字口岸平臺(tái)，完善具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的通關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。

實(shí)行跨部門、跨區(qū)域通關(guān)協(xié)作以及口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

第十八條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立有利于社會(huì)組織參與口岸治理的管理規(guī)范和制度，海關(guān)按照國(guó)際通行規(guī)則，簡(jiǎn)化原產(chǎn)地申報(bào)、申領(lǐng)手續(xù)，試行采信具有資質(zhì)社會(huì)組織的審計(jì)、認(rèn)證或者檢驗(yàn)結(jié)果。

第十九條　管委會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)發(fā)展和改革創(chuàng)新工作，支持綜合保稅區(qū)建設(shè)加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測(cè)維修中心、銷售服務(wù)中心。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，促進(jìn)區(qū)域向保稅加工、保稅物流和保稅服務(wù)等多元化發(fā)展。推動(dòng)保稅維修、保稅研發(fā)、融資租賃、跨境電商等業(yè)務(wù)發(fā)展。實(shí)行區(qū)域內(nèi)保稅加工自主備案、合理自定核銷周期、自主報(bào)核、自主補(bǔ)繳稅款，海關(guān)簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù)，推行倉儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)委托加工、一般納稅人試點(diǎn)等業(yè)務(wù)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵭行畔W(wǎng)監(jiān)管。探索會(huì)展、拍賣、快遞等服務(wù)企業(yè)特殊物品的通關(guān)、監(jiān)管新模式。

第二十條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在國(guó)家數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度框架下，建立合法安全便利的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制，制定需要納入數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證管理范圍的數(shù)據(jù)清單，提升數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全性和便利性，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

   第二十一條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)，明確相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品清單以及適用的具體標(biāo)準(zhǔn)、要求、合格評(píng)定程序等，建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。

    第二十二條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立職稱工作與行業(yè)管理、企業(yè)用人需求、企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的專業(yè)職稱評(píng)審體系。

符合條件的外籍人才享受入境出境、停居留、工作許可等方面的便利服務(wù)。符合規(guī)定的外籍專家、高級(jí)管理人員隨行配偶和家屬享受同等入境和臨時(shí)停留期限。

建立國(guó)際職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度。符合條件的人才境外從業(yè)經(jīng)歷可以視同境內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷。

第四章　金融服務(wù)

第二十三條　在宏觀審慎管理框架下，建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的賬戶管理體系，探索限額內(nèi)資本項(xiàng)目自由兌換。

第二十四條  支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資金融機(jī)構(gòu)參照中資金融機(jī)構(gòu)開展相應(yīng)新金融服務(wù)?？s短境外金融機(jī)構(gòu)、境外金融機(jī)構(gòu)投資者、跨境金融服務(wù)提供者相關(guān)金融服務(wù)審查時(shí)限。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)以及在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作或者生活的個(gè)人可以依法跨境購(gòu)買境外金融服務(wù)。

在保障安全、高效和穩(wěn)定的前提下，符合條件的外資機(jī)構(gòu)可以依法開展銀行卡清算業(yè)務(wù)。

第二十五條　支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行人民幣債券資金調(diào)回境內(nèi)使用、區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券所募集資金境內(nèi)使用更加便利、設(shè)立跨境人民幣雙向投資基金、開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)、發(fā)放境外人民幣貸款、以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算跨境租賃資產(chǎn)交易、人民幣境外證券和境外衍生品交易等人民幣跨境業(yè)務(wù)。探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)為境外機(jī)構(gòu)辦理人民幣衍生品業(yè)務(wù)。

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)符合條件個(gè)人開展經(jīng)常項(xiàng)下和直接投資項(xiàng)下跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，研究開展各類人民幣境外投資。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)拓展數(shù)字人民幣在供應(yīng)鏈金融、跨境貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景。

第二十六條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)完善促進(jìn)融資租賃發(fā)展的政策和配套措施，實(shí)行融資租賃海關(guān)委托異地監(jiān)管，重點(diǎn)發(fā)展飛機(jī)、船舶、大型醫(yī)療設(shè)備及其他高端裝備等融資租賃業(yè)。

探索試點(diǎn)合格境內(nèi)個(gè)人投資者等業(yè)務(wù)資格。支持開展跨境雙向股權(quán)投資，探索合格境內(nèi)投資者境外投資、合格境內(nèi)有限合伙人等業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

支持區(qū)內(nèi)商業(yè)保理公司發(fā)展。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)成立內(nèi)、外資商業(yè)保理公司，可以按照相關(guān)規(guī)定從事進(jìn)出口保理、國(guó)內(nèi)及離岸保理以及相關(guān)咨詢服務(wù)。

第二十七條　建立金融創(chuàng)新成果發(fā)布與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，定期總結(jié)發(fā)布符合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需求和體現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特色的創(chuàng)新產(chǎn)品，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

建立金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管互動(dòng)機(jī)制。對(duì)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提出的非行政許可類業(yè)務(wù)，通過監(jiān)管部門聯(lián)合評(píng)估后，可以有條件地在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)先行先試。

第二十八條　在宏觀審慎管理框架下，建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與臺(tái)灣地區(qū)金融同業(yè)之間的短期人民幣資金融通機(jī)制，完善臺(tái)灣地區(qū)人民幣的回流機(jī)制。允許符合條件的銀行機(jī)構(gòu)為境外企業(yè)和個(gè)人開立新臺(tái)幣賬戶，允許區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與臺(tái)灣地區(qū)銀行之間開立新臺(tái)幣同業(yè)往來賬戶辦理多種形式結(jié)算業(yè)務(wù)，試點(diǎn)新臺(tái)幣區(qū)域性銀行間市場(chǎng)交易。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)設(shè)立的臺(tái)資非金融企業(yè)，依法申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)許可。

建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革創(chuàng)新與廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化兩岸金融合作。

第二十九條　支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展航運(yùn)保險(xiǎn)，培育航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，服務(wù)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。支持區(qū)內(nèi)設(shè)立再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。支持區(qū)內(nèi)臺(tái)資保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持引進(jìn)新的臺(tái)資保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)。

鼓勵(lì)融資租賃保險(xiǎn)發(fā)展，推動(dòng)質(zhì)量保證保險(xiǎn)發(fā)展，支持企業(yè)出口信用保險(xiǎn)發(fā)展。

符合條件的境外專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以在境內(nèi)投資設(shè)立或者參股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

第三十條　國(guó)家駐廈金融管理部門、市地方金融管理部門探索建立常態(tài)化、實(shí)質(zhì)性的監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

建立健全本外幣全口徑的跨境融資和跨境資金流動(dòng)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動(dòng)管理體系。

完善兩岸金融同業(yè)定期會(huì)晤機(jī)制，完善兩岸反洗錢、反假幣、反恐融資、反金融詐騙、反逃稅監(jiān)管合作和信息共享機(jī)制。

第五章　兩岸經(jīng)貿(mào)合作

第三十一條　在兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議下，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大金融業(yè)務(wù)范圍；放寬臺(tái)資企業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，支持臺(tái)資企業(yè)在通信、運(yùn)輸、旅游和職業(yè)教育等行業(yè)發(fā)展。

第三十二條　在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制定具體措施，促進(jìn)兩岸醫(yī)藥合作，引進(jìn)臺(tái)灣先進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員、高端醫(yī)藥品和中藥材，提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。

第三十三條　探索臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)類基金會(huì)進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的銜接機(jī)制，并為進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)類基金會(huì)的發(fā)展提供便利。

第三十四條　鼓勵(lì)兩岸科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)共同設(shè)立兩岸合作研發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，聯(lián)手培養(yǎng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)人才。

第三十五條　在臺(tái)灣地區(qū)取得職業(yè)資格的專業(yè)人員申請(qǐng)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)從業(yè)，符合國(guó)家規(guī)定的，簡(jiǎn)化相應(yīng)程序，允許其在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)。具體辦法由市人民政府制定。

第三十六條　探索兩岸青年交流合作新模式、新機(jī)制、新領(lǐng)域。鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣地區(qū)青年來廈創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、社會(huì)保障等方面給予扶持，定期組織兩岸青年進(jìn)行創(chuàng)業(yè)交流。

第三十七條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索與金門在貨物貿(mào)易、投資、人員往來的便利，推動(dòng)在金門建設(shè)兩岸貨物集散轉(zhuǎn)運(yùn)中心，促進(jìn)廈金在觀光旅游、健康照護(hù)、跨境電子商務(wù)、職業(yè)技術(shù)教育及培訓(xùn)、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三十八條　支持兩岸海關(guān)開展合作交流，實(shí)現(xiàn)兩岸快速通關(guān)和執(zhí)法合作，對(duì)符合條件的臺(tái)灣地區(qū)商品實(shí)施更加便利的檢驗(yàn)檢疫措施。

第三十九條  支持建設(shè)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)兩岸產(chǎn)學(xué)研企共同制定行業(yè)共通標(biāo)準(zhǔn)。

第六章　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和“一帶一路”建設(shè)

第四十條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

第四十一條　鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)平臺(tái)發(fā)展模式，推動(dòng)航空維修、電子信息、軟件、新材料、生物醫(yī)藥、海洋裝備、航運(yùn)物流、供應(yīng)鏈服務(wù)、金融服務(wù)、文旅創(chuàng)意等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。

第四十二條　制定航空維修產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體扶持政策，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)航空維修業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新航空維修監(jiān)管模式。完善航空維修配套產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)和培養(yǎng)航空維修領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，發(fā)展航空領(lǐng)域?qū)I(yè)院校。

第四十三條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持國(guó)際貿(mào)易、倉儲(chǔ)物流、加工制造等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。推動(dòng)離岸貿(mào)易、國(guó)際大宗商品交易、期貨保稅交割、跨境電子商務(wù)、服務(wù)外包業(yè)務(wù)、出境加工等新型貿(mào)易發(fā)展。

提供跨國(guó)公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立總部的便利化機(jī)制，建立整合貿(mào)易、物流、結(jié)算等功能的營(yíng)運(yùn)中心。

支持國(guó)家文化出口基地發(fā)展，大力發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，建設(shè)文化藝術(shù)品保稅交易平臺(tái)，推動(dòng)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。

第四十四條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)集金融、保險(xiǎn)、租賃、信息咨詢、仲裁、調(diào)解、航運(yùn)人才培養(yǎng)等多種服務(wù)功能于一體的航運(yùn)物流服務(wù)體系。設(shè)立航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。推進(jìn)“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟合作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制建設(shè)，完善郵輪母港建設(shè)。

第四十五條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展航運(yùn)金融、國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、國(guó)際船舶代理、國(guó)際船舶管理、船舶交易、國(guó)際船員服務(wù)和國(guó)際郵輪旅游等國(guó)際航運(yùn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。允許在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的大陸資本郵輪企業(yè)所屬的方便旗郵輪，經(jīng)批準(zhǔn)從事兩岸四地郵輪運(yùn)輸。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新船舶登記制度，吸引船舶在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落戶。

鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展海運(yùn)快件國(guó)際和臺(tái)港澳中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。

第四十六條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鼓勵(lì)對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件業(yè)務(wù)發(fā)展，支持中歐、中亞等國(guó)際班列運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)建設(shè)連接臺(tái)灣與中亞、歐洲區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)中心和陸海樞紐城市，融入“一帶一路”建設(shè)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推廣多式聯(lián)運(yùn)“一單制”業(yè)務(wù)，將風(fēng)險(xiǎn)可控的鐵路運(yùn)輸單證、多式聯(lián)運(yùn)單證作為結(jié)算和融資可接受的單證。

第四十七條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展綠色、低碳產(chǎn)業(yè)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)通過建設(shè)綠色微電網(wǎng)等方式減少能源資源消耗，構(gòu)建近零碳港口和低碳航運(yùn)體系，探索碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制應(yīng)對(duì)措施。

第四十八條  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展數(shù)字物流、數(shù)字金融等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化，創(chuàng)新數(shù)字監(jiān)管服務(wù)，建設(shè)數(shù)字自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

第四十九條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)作為“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)市場(chǎng)主體走向國(guó)際發(fā)展的先行區(qū)，鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展多種形式的對(duì)外投資，鼓勵(lì)與“一帶一路”共建國(guó)家開展基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、海洋經(jīng)濟(jì)、旅游會(huì)展、人文交流等領(lǐng)域的交流合作，制定支持企業(yè)投資“一帶一路”共建國(guó)家的具體政策。

第五十條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提升跨境金融服務(wù)水平，探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展人民幣跨境再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，以臺(tái)灣為重點(diǎn)，向東盟與“一帶一路”共建國(guó)家輻射。

第五十一條　加強(qiáng)與“一帶一路”共建國(guó)家自貿(mào)園區(qū)合作，完善國(guó)際執(zhí)法互助，加強(qiáng)與“一帶一路”共建國(guó)家口岸執(zhí)法機(jī)構(gòu)的機(jī)制化合作。

第七章　法治環(huán)境

第五十二條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法開展行政體制、管理機(jī)制、投資貿(mào)易、金融服務(wù)等各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，借鑒國(guó)際通行規(guī)則和國(guó)際慣例，營(yíng)造良好法治環(huán)境。

第五十三條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新需要暫時(shí)調(diào)整或者停止適用本市有關(guān)法規(guī)的，市人民政府可以提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法作出決定；需要暫時(shí)調(diào)整或者停止適用本市規(guī)章的，管委會(huì)可以提請(qǐng)人民政府作出決定。

第五十四條　在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立綜合行政執(zhí)法體系，相對(duì)集中部分執(zhí)法事權(quán)，建立部門間高效的合作協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制。

管委會(huì)綜合監(jiān)管和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)所有行政執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)其他行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合綜合監(jiān)管和執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展相關(guān)執(zhí)法工作。

第五十五條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)用現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)信息、監(jiān)管信息、信用信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集和運(yùn)用，實(shí)行自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)商事主體信用信息征集、公開、共享和使用制度。發(fā)揮社會(huì)力量開展大數(shù)據(jù)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

第五十六條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源配置與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)要素集聚發(fā)展。建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)和援助機(jī)制，將故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)服務(wù)。

第五十七條　支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)培育和發(fā)展專業(yè)化、國(guó)際化的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)境內(nèi)外高端法律服務(wù)人才在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法開展法律專業(yè)服務(wù)，建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)，引進(jìn)國(guó)際商事仲裁、調(diào)解機(jī)構(gòu)，完善多元化糾紛解決機(jī)制，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)和境內(nèi)外投資者提供一站式法律服務(wù)。

 第八章　附則

第五十八條　《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)條例》、《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)條例》有關(guān)促進(jìn)和保障兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心、兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)發(fā)展的規(guī)定，適用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

第五十九條　本規(guī)定自公布之日起施行。